Responsabilità Civile della scuola in infortunio
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Infortunio a scuola: nessun risarcimento senza la prova della responsabilità dell’Istituto

Una bambina di sei anni si è fratturata il naso durante un’attività scolastica, riportando lesioni che hanno richiesto il ricovero ospedaliero e un intervento chirurgico. L’episodio che, come riporta un articolo di “Skytg24”, risale all’aprile del 2021 e s’è verificato in un Istituto comprensivo siciliano, in classe, durante l’orario di lezione.
I genitori hanno citato in giudizio l’istituto scolastico, sostenendo che l’infortunio fosse stato causato dalla carente vigilanza dei docenti. Secondo la loro ricostruzione, basata da quanto appreso dalla madre di una compagna di classe, l’alunna sarebbe stata spinta da un compagno mentre la classe era rimasta senza sorveglianza. La scuola invece sosteneva che la caduta fosse avvenuta autonomamente e in presenza dell’insegnante.

Le prove raccolte hanno escluso la responsabilità dell’istituto

Il Tribunale di Siracusa ha esaminato le testimonianze e gli elementi istruttori acquisiti durante il processo.
Il giudice ha ritenuto attendibile la ricostruzione fornita dall’Istituto, escludendo che vi fosse stata un’omissione nell’attività di vigilanza. L’evento è stato quindi qualificato come imprevedibile e inevitabile con l’ordinaria diligenza richiesta al personale scolastico, conseguentemente la domanda di risarcimento è stata respinta.
La famiglia della minore è stata inoltre condannata al pagamento delle spese processuali, quantificate in oltre 5.000 euro, oltre agli oneri accessori e alle spese della consulenza tecnica d’ufficio.

La responsabilità della scuola è presunta, ma può essere superata

Gli infortuni che avvengono durante l’orario scolastico attivano una presunzione di responsabilità a carico dell’istituzione scolastica.
Sul piano civilistico trova applicazione l’Art. 1218 del Codice Civile, relativo alla responsabilità per inadempimento del contratto stipulato dalla scuola con la famiglia dell’alunno. Nei confronti dei docenti assume rilievo anche l’Art. 2048 del Codice Civile, che disciplina la responsabilità nei casi di carente o mancata vigilanza.
La giurisprudenza è consolidata nel ritenere che la scuola possa liberarsi da tale responsabilità dimostrando di avere predisposto un’organizzazione adeguata e di avere esercitato un controllo diligente. È inoltre necessario provare che il fatto sia stato improvviso, imprevedibile e inevitabile anche adottando tutte le cautele normalmente esigibili.
La semplice verificazione dell’infortunio non comporta quindi automaticamente il diritto al risarcimento.

La prova documentale resta la migliore tutela

Pronunce come quella in questione evidenziano l’importanza della documentazione prodotta dall’Istituto scolastico.
Verbali, relazioni di servizio, dichiarazioni dei docenti presenti e testimonianze coerenti possono risultare determinanti per ricostruire correttamente i fatti.
Anche l’organizzazione della vigilanza, la presenza del personale e il rispetto dei protocolli interni rappresentano elementi decisivi nella valutazione del giudice.
Una gestione documentale accurata costituisce spesso la principale difesa dell’Istituto in sede giudiziaria.

Il profilo assicurativo: la difesa inizia prima del processo

Anche quando la scuola viene completamente assolta, come nel caso deciso dal Tribunale di Siracusa, deve comunque affrontare un procedimento giudiziario con costi e attività difensive rilevanti.
Per questo motivo è fondamentale che l’istituto disponga di una copertura assicurativa costruita sulle reali esposizioni al rischio. Una polizza di Responsabilità Civile verso Terzi (RCT) adeguata alle reali necessità, tutela il patrimonio dell’Ente in caso di condanna risarcitoria.
L’efficacia della protezione assicurativa dipende però anche dalla tempestiva denuncia del sinistro, dalla corretta raccolta della documentazione e dalla collaborazione tra scuola, broker e compagnia. Una gestione preventiva del rischio, affiancata da coperture adeguate, rappresenta oggi uno strumento essenziale per garantire serenità ai dirigenti scolastici e al personale docente.
È bene tuttavia evidenziare che l’assenza di responsabilità della scuola non significa necessariamente che la famiglia resti senza alcun indennizzo.
Se l’alunna è coperta da una polizza Infortuni integrativa con rimborso delle spese mediche, può ottenere il rimborso delle cure sostenute. L’indennizzo spetta anche se il giudice ha escluso ogni responsabilità della scuola e ha qualificato l’evento come un incidente accidentale.

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Incendio: Responsabilità Civile della scuola
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Fuoco in aula a Castel di Lama: la Responsabilità Civile e tutele assicurative nei sinistri durante l’attività didattica

Un grave incidente si è verificato in una scuola delle Marche. L’episodio presenta una dinamica analoga al sinistro del 2022 avvenuto all’asilo di Osio di Sopra, dove alcuni bambini erano rimasti ustionati. Questo secondo evento è accaduto a pochi giorni di distanza dalla sentenza di primo grado sul caso precedente. Lo riporta un articolo del “Corriere Adriatico”.

Il fatto

L’episodio è accaduto mercoledì 17 giugno intorno alle ore 11 nella scuola dell’Infanzia dell’IC di Castel di Lama (AP). Secondo le prime indiscrezioni l’incendio si sarebbe sviluppato durante la spiegazione didattica del funzionamento di un vulcano. L’insegnante avrebbe utilizzato del liquido infiammabile per eseguire l’esperimento. Il materiale ha provocato una fiammata improvvisa che ha colpito due alunni, un maschio e una femmina, di cinque anni.
Sul posto sono immediatamente intervenuti i sanitari del 118 con due ambulanze insieme ai Vigili del Fuoco e ai Carabinieri. L’eliambulanza ha successivamente trasportato entrambi i bambini all’ospedale di Torrette ad Ancona in codice rosso. A causa delle precarie condizioni, uno dei due piccoli è stato intubato prima del volo. I medici hanno valutato il trasferimento dei pazienti al Centro Grandi Ustionati di Cesena.
Nonostante la gravità delle lesioni, i due alunni non sono in pericolo di vita.

Le indagini

I carabinieri della stazione locale hanno avviato le indagini per accertare l’esatta dinamica dell’evento. I militari hanno raccolto le testimonianze dell’insegnante coinvolta e della Dirigente dell’Istituto comprensivo. Al momento non sono state rilasciate dichiarazioni, tuttavia alcune fonti indicano una sostanza infiammabile forse di colori acrilici come causa dell’incidente.

La responsabilità dell’insegnante

Malgrado il massimo riserbo delle indagini, è ipotizzabile il reato di lesioni colpose gravissime per l’accaduto. In questa fase sull’insegnante e sul suo operato si concentrano principalmente le indagini degli inquirenti. Sul docente grava l’obbligo di garantire la sicurezza dei minori in aula. L’uso di liquidi o sostanze infiammabili davanti ad alunni così piccoli potrebbe configurarsi come un’imprudenza grave.

Il ruolo del Dirigente scolastico

Gli inquirenti valuteranno anche la posizione della Dirigente dell’Istituto comprensivo. Quest’ultima ha il dovere di organizzare la sicurezza generale della scuola. Gli investigatori verificheranno se i protocolli interni vietassero l’uso di sostanze pericolose. Bisognerà anche accertare se l’ipotizzato esperimento del “vulcano”, fosse stato autorizzato in precedenza nel rispetto delle linee guida sulla sicurezza nei posti di lavoro.

Le conseguenze civili e risarcitorie

L’episodio coinvolge direttamente la Responsabilità Civile dell’Istituto per i danni subiti dai minori. La scuola risponde dei danni causati dal personale durante l’orario scolastico, il Ministero dell’Istruzione quindi potrebbe essere chiamato in causa come responsabile.
Gli Istituti scolastici, di norma, sottoscrivono una polizza assicurativa per i danni da Responsabilità Civile provocati a terzi. Questa copertura interviene per risarcire i danni fisici subiti dagli alunni durante l’attività didattica, sotto la vigilanza del personale scolastico.
In sede giudiziale, i periti quindi valuteranno l’entità dei danni permanenti e i costi necessari per le cure mediche. Le famiglie degli alunni ustionati hanno diritto al risarcimento del danno biologico. Quest’orientamento giuridico è anche confermato dal precedente di Osio di Sopra.
Resta tuttavia inteso che la polizza copre la Responsabilità Civile ma esclude il dolo o la colpa grave dei responsabili. Costoro rischiano quindi di dover rispondere personalmente dei danni provocati.

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Responsabilità assicurativa aggressioni scuola
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Aggressione a scuola: profili di responsabilità civile, penale e coperture assicurative del personale

Violenza in un Istituto superiore a Lugo, nel ravennate: una collaboratrice scolastica è stata aggredita da uno studente sorpreso a fumare. Lo riporta un articolo de “il Resto del Carlino”.

L’aggressione

Una collaboratrice scolastica cinquantenne ha sorpreso due studenti a fumare nel cortile del Polo tecnico professionale di Lugo in provincia di Ravenna.
Per identificarli e segnalarli ai docenti, la donna ha utilizzato il sistema di videosorveglianza della scuola. Mentre un ragazzo ha accettato la sanzione, l’altro ha reagito negando tutto con forte aggressività. Il giovane ha rivolto insulti e gravi minacce alla bidella, promettendo persino di danneggiarle l’automobile. La situazione è poi precipitata definitivamente all’interno dell’ufficio della presidenza quando, davanti alle due collaboratrici vicarie, lo studente ha spinto violentemente la donna contro un armadietto.

Conseguenze fisiche e legali

Trasferita al Pronto Soccorso, alla donna, sono stati diagnosticati 5 gg di prognosi aumentati poi a quaranta.
Tramite il proprio legale, la lavoratrice ha formalizzato una richiesta di risarcimento per i danni subiti.
A detta dell’avvocato, oltre alle lesioni fisiche, la vittima soffre ora di attacchi di panico e insonnia.
L’azione legale coinvolge direttamente il Ministero dell’Istruzione e la famiglia del minorenne. I genitori avranno un mese di tempo per trovare un accordo ed evitare la causa civile. Nel frattempo l’Istituto ha già attivato nei confronti dello studente le sanzioni disciplinari previste.

Le responsabilità dello studente

Sotto il profilo civile, lo studente, ha infranto i regolamenti scolastici fumando nel cortile dell’Istituto. Il D.L. 12 settembre 2013, n. 104, estende il divieto di fumo anche all’esterno dell’edificio scolastico, ovvero alle aree di pertinenza. Un secondo profilo di responsabilità, questa volta di carattere penale ai sensi dell’Art. 612 del Codice, è legato all’aggressione verbale alla collaboratrice con insulti sessisti e minacce. Da ultimo lo studente ha compiuto un reato ai sensi degli Artt. 582 e 590 del Codice, spingendo la donna e causandole lesioni quantificate in quaranta giorni di prognosi.
Se riconosciuto colpevole, oltre alle sanzioni amministrative e penali, la sua famiglia dovrà risarcire la collaboratrice danneggiata in sede civile.

L’uso delle telecamere di sicurezza

Un ulteriore aspetto su cui vale la pena soffermarsi, all’interno della vicenda, riguarda l’utilizzo delle telecamere di sicurezza con cui la collaboratrice avrebbe identificato gli studenti.
Le telecamere installate nella scuola non possono controllare gli studenti durante le attività quotidiane. Le Linee Guida del Garante della Privacy infatti, consentono l’uso degli impianti di videosorveglianza solo negli orari di chiusura per evitare furti e atti vandalici. La sorveglianza attiva infatti violerebbe la riservatezza dei minori e i diritti dei lavoratori tutelati dallo Statuto. Di conseguenza le immagini non possono essere usate per monitorare la condotta ordinaria o per scopi disciplinari diretti. Solo il Dirigente o le Forze dell’Ordine possono visionare i filmati a posteriori e solo in caso di reato.
Anche la collaboratrice scolastica potrebbe quindi trovarsi a dover rispondere delle violazioni di queste disposizioni qualora i soggetti interessati sporgano un Reclamo al Garante.

Profilo assicurativo

Il personale scolastico aggredito gode della tutela obbligatoria prestata dall’INAIL per l’indennizzo dei giorni di prognosi e degli eventuali postumi permanenti. Qualora il dipendente abbia aderito alla polizza integrativa della scuola, questa rimborserà le spese mediche, eventualmente attivando la rivalsa verso i responsabili. Le assicurazioni private della famiglia difficilmente risarciranno i danni derivanti da comportamenti dolosi o volontari del minore. I genitori dovranno quindi rimborsare i danni stabiliti dal tribunale attingendo interamente al proprio patrimonio personale.
Anche la collaboratrice scolastica, qualora ritenuta colpevole di infrazione alla privacy, potrebbe trovarsi nella condizione di pagare una sanzione. Le assicurazioni non rimborsano le sanzioni amministrative inflitte dal Garante Privacy per violazioni del GDPR. Per legge e per i principi assicurativi, le multe restano a carico del trasgressore.

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sentenza omessa vigilanza asilo
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Osio di Sopra: condannate le responsabili dell’asilo per omessa vigilanza e violazione delle norme sulla sicurezza

Lo scorso 5 giugno, è giunta a sentenza la vicenda relativa al grave sinistro accaduto nel 2022 all’Asilo parrocchiale di Osio di Sopra nella bergamasca. Lo riporta un articolo de “L’eco di Bergamo”.

Il fatto

Il 30 maggio 2022, all’asilo parrocchiale era in programma un’attività di orienteering, cui avevano partecipato come volontari alcuni genitori.
Durante l’attività alcuni papà hanno organizzato in cortile una sorta di barbecue per arrostire dei marshmallow.
Fu uno di questi ad alimentare, con una tanica di bioetanolo, il braciere allestito per abbrustolire i dolcetti. Un ritorno di fiamma fece esplodere la tanica e cinque bambini e tre adulti rimasero ustionati. Due dei piccoli riportarono ferite gravi e sono tuttora alle prese con le conseguenze delle ferite riportate.

L’iter giudiziario

Il padre che aveva acceso il braciere, da cui era scaturita la fiammata, era già stato condannato con rito abbreviato nell’aprile del 2024. Tre anni e 4 mesi è la pena definitiva nei suoi confronti.
L’uomo, secondo il Pubblico Ministero, agì di concerto con la struttura.
Responsabilità sempre respinta dall’insegnante e dalla coordinatrice dell’Asilo. A detta delle due donne, fu esclusivamente sua l’idea del focolare e di alimentare il fuoco con il bioetanolo.
Secondo l’accusa invece, l’insegnante: «poteva e doveva avvedersi della situazione di pericolo, perché le operazioni si sono protratte per minuti, non per secondi». Inoltre, secondo il PM, le due imputate non sono meritevoli delle attenuanti generiche poiché non hanno mai mostrato consapevolezza dell’accaduto scaricando tutte le responsabilità unicamente sul genitore.

La sentenza

Il tribunale di Bergamo, dopo circa un’ora di camera di consiglio, con la sentenza di primo grado, ha ritenuto le imputate responsabili di omessa vigilanza. L’insegnante e la coordinatrice della struttura sono state quindi condannate rispettivamente a 2 anni e a un anno e 10 mesi di carcere per lesioni. Per il tribunale, il reato è aggravato dalla violazione delle norme in tema di sicurezza sul lavoro. Tuttavia, nonostante la pena sia superiore a quella proposta dal Pubblico Ministero, il giudice ha riconosciuto le circostanze attenuanti generiche e ha sospeso la pena.

Il profilo assicurativo

Tutto l’aspetto assicurativo ruota attorno al ruolo della Compagnia che assicura la Responsabilità Civile dell’Asilo. Proprio per questo motivo, l’assicuratore era stato citato e ammesso nel processo insieme alla scuola stessa e alla Diocesi di Bergamo.
L’ammissione in giudizio della Compagnia ha garantito la copertura economica dei danni fisici e morali patiti dalle vittime. Nel corso del procedimento, l’Assicuratore ha avviato trattative economiche con i legali delle famiglie. Nel marzo 2025 è stato versato un acconto superiore ai 3 milioni di euro, per il risarcimento ai genitori dei due bambini feriti in modo più grave. Per questo motivo, i familiari hanno scelto di non costituirsi parte civile nel processo penale. Procederanno invece separatamente, in sede civile, per ottenere il saldo definitivo del danno.
Al momento della sentenza di primo grado, i nuclei familiari dei bambini coinvolti nel sinistro, hanno confermato di aver ottenuto i risarcimenti dovuti.

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Responsabilità vigilanza scolastica
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Obbligo di vigilanza e responsabilità scolastica: condannato l’Istituto per l’infortunio di un’alunna

La gestione della sicurezza degli alunni all’interno dei plessi scolastici rappresenta un tema giuridico di costante rilevanza per la giurisprudenza civilistica italiana. Il delicato equilibrio tra il dovere di vigilanza e l’imprevedibilità del comportamento dei minori richiede criteri applicativi rigorosi. La recente pronuncia della Corte d’Appello di Perugia affronta questa problematica esaminando le conseguenze della temporanea assenza del personale docente.

La dinamica del sinistro

La vicenda trae origine da un infortunio occorso a un’alunna di una scuola primaria durante il rientro in aula dopo la ricreazione. In mancanza temporanea dell’insegnante, allontanatasi per esigenze personali, gli alunni hanno iniziato a rincorrersi per gioco tra i banchi della classe. L’alunna è inciampata e nell’urto con una sedia riportando la perdita di un incisivo superiore.

Il contenzioso giudiziario

I genitori hanno agito in giudizio per ottenere il risarcimento delle spese mediche sostenute a seguito del danno biologico patito dalla figlia. Il Tribunale di Perugia ha accolto la domanda risarcitoria condannando l’Istituto scolastico. L’Amministrazione ha quindi proposto appello tramite l’Avvocatura dello Stato contestando la legittimazione dei genitori a chiedere il risarcimento per conto della figlia e la prova del nesso causale. La difesa erariale ha inoltre invocato la manleva da parte della Compagnia assicurativa.

La legittimazione attiva per il rimborso delle spese

La Corte d’Appello di Perugia, con la sentenza numero 201 depositata l’8 aprile 2026, ha chiarito che i genitori hanno richiesto il ristoro di esborsi patrimoniali sostenuti direttamente per le cure mediche. Tale pregiudizio economico colpisce il patrimonio dei componenti del nucleo familiare e non la sfera giuridica del minore. Di conseguenza sussiste la piena legittimazione attiva dei genitori all’azione risarcitoria.

Il regime contrattuale della responsabilità scolastica

Nel merito dell’episodio il Tribunale del riesame evidenzia la responsabilità diretta dell’Istituto in virtù della natura contrattuale ai sensi dell’Art. 1218 del Codice Civile. Con l’accoglimento della domanda di iscrizione, tra scuola e famiglia, s’instaura un vincolo negoziale da cui deriva l’obbligo di vigilare sulla sicurezza degli alunni. Il contratto sociale impone la tutela dell’incolumità fisica dei minori per l’intero periodo di permanenza nella struttura. Tale dovere permane per tutta la durata del sevizio scolastico, che non può essere interrotto per l’assenza di un insegnante. L’assenza della docente infatti non costituisce un fatto eccezionale, bensì normale e prevedibile.

Il riparto dell’onere probatorio tra le parti

Sotto il profilo probatorio la famiglia ha dimostrato che il sinistro si è verificato durante l’orario delle attività scolastiche. Le testimonianze dei compagni di classe hanno anche confermato la totale assenza di vigilanza da parte del personale docente e ausiliario. A fronte di tali evidenze l’Istituto avrebbe dovuto fornire la prova che l’evento fosse fortuito e imprevedibile. Tuttavia la carenza di sorveglianza ha impedito di dimostrare l’adozione di tutte le misure idonee a evitare il danno.
Il Tribunale ha sottolineato come la presenza dell’insegnante costituisca la misura minima e di necessaria prevenzione all’interno della classe. La vigilanza attiva avrebbe garantito il controllo tempestivo dei comportamenti a rischio interrompendo i giochi pericolosi prima della caduta. I giudici hanno stabilito come l’assenza del docente è idonea a determinare il verificarsi dell’evento lesivo. L’appello è stato quindi respinto con la condanna alle spese di soccombenza. Oltre al danni fisico, il Ministero dovrà pagare quasi 6.000 euro per le sole spese degli avvocati della famiglia.

I profili assicurativi e l’onere di produzione documentale

Un ultimo aspetto rilevato dal Tribunale è quello relativo alla criticità gestionale che riguarda il rapporto di garanzia tra l’Istituto scolastico e la propria Compagnia assicurativa. La Corte d’Appello ha rilevato che l’Amministrazione non ha prodotto in giudizio né la polizza né ha provato l’apertura del sinistro all’Assicuratore. Sotto questo profilo la mancata dimostrazione del titolo contrattuale e la conseguente denuncia impedisce l’operatività assicurativa nel processo.

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DVR ambasciata scuola-lavoro
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Formazione Scuola-Lavoro in Ambasciata: obblighi DVR e tutele assicurative

Un’alunna del nostro Istituto ha chiesto di poter svolgere la Formazione Scuola-Lavoro (FSL) presso la sede italiana di un’Ambasciata estera. Nella convenzione sottoposta è stato chiesto al responsabile dell’Ambasciata il Documento di Valutazione dei Rischi come previsto dalla convenzione in questi casi. Ci stavamo domandando se la richiesta è corretta. Le Ambasciate come i Consolati, sono territori stranieri, in termini di sicurezza sul lavoro sono quindi tenuti ad applicare la normativa specifica del Paese in cui sono ospitati? In caso di sinistro le polizze assicurative operanti nella scuola risarciscono il danno?

Ai sensi della Legge 3 luglio 2023, n. 85, le Aziende che ospitano studenti in Formazione Scuola-Lavoro sono tenute a obblighi precisi.
In prima istanza devono integrare il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) aggiungendo una sezione dedicata ai rischi specifici e ai DPI per gli studenti. Parallelamente devono assicurare un’adeguata formazione sulla sicurezza prima dell’inserimento dello studente in Azienda.

Gli obblighi dell’Azienda e dell’Istituto Scolastico

Il Documento deve considerare l’età, l’inesperienza e i rischi specifici a cui sono esposti gli studenti minori (ma anche gli studenti maggiorenni), durante le mansioni assegnate. L’integrazione del DVR deve essere formalmente comunicata e consegnata all’Istituto scolastico prima dell’inizio del percorso. Ai fini della sicurezza, gli studenti sono equiparati ai “lavoratori” ai sensi del D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81. Come tutti gli altri lavoratori dovranno quindi ricevere istruzioni dettagliate sui rischi e sull’uso dei dispositivi di protezione qualora ne facessero uso.
L’Istituto scolastico dovrà vigilare affinché l’Impresa ospitante rispetti tutti i requisiti di sicurezza anche inserendo gli accordi di tutela all’interno della Convenzione stipulata.

Ambasciate e Consolati

Analogamente a qualunque altra impresa anche per le Ambasciate e Consolati stranieri in Italia il DVR è un adempimento necessario. Le sedi diplomatiche devono tutelare tutti i lavoratori, in particolare il personale locale, applicando le misure di salute e sicurezza previste dal nostro ordinamento, pur nel rispetto dell’inviolabilità dei locali.
Nonostante il principio di inviolabilità delle sedi diplomatiche, sancito dalla Convenzione di Vienna, la gestione della sicurezza sul lavoro infatti rimane un obbligo generale.
In Italia i rapporti di lavoro e gli obblighi di sicurezza nelle sedi diplomatiche sono regolati da specifiche Linee Guida.  I protocolli disciplinano, in modo unitario e su tutto il territorio nazionale, l’osservanza delle misure generali di tutela per la salute e la sicurezza.
Il nuovo accordo, firmato il 18 marzo 2026, rinnova la precedente disciplina scaduta il 31 dicembre 2025, intervenendo sulla parte normativa e su quella economica.

Il profilo assicurativo

In caso di infortunio durante la Formazione scuola-lavoro, il risarcimento è garantito dall’INAIL tramite l’assicurazione obbligatoria. Per i casi più gravi, che comportassero la morte dello studente, è previsto anche un fondo ministeriale specifico.
Anche la polizza integrativa stipulata dalla scuola interviene in aggiunta di quella obbligatoria prestata dall’INAIL. Le migliori formule disponibili sul mercato coprono eventuali franchigie, spese mediche rimaste a carico dell’infortunato come i ticket o le visite specialistiche private. In base al contratto, la polizza può prevedere un indennizzo aggiuntivo anche per i giorni di gesso o per invalidità temporanea.

La Responsabilità Civile

L’Impresa ospitante o, come nel nostro caso l’Ambasciata o il Consolato, è responsabile della sicurezza nei luoghi di lavoro. Se l’infortunio è causato da negligenze o mancato rispetto delle norme di sicurezza da parte dell’Impresa, la responsabilità ricade su quest’ultima. Lo studente o la sua famiglia potrà quindi rivalersi legalmente, attraverso un’azione civile, per ottenere il risarcimento del danno non patrimoniale.
Anche l’assicurazione integrativa può esercitare il diritto di rivalsa nei confronti del responsabile dell’infortunio qualora emergano gravi negligenze o violazioni delle norme antinfortunistiche.

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Docence ferito: responsabilità e assicurazione
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Docente ferito a scuola: profili di responsabilità e tutele assicurative

Un docente sessantenne è rimasto ferito a Legnano, nel Milanese, mentre cercava di dividere alcuni studenti intenti a litigare. Lo riporta un articolo dell’ANSA.

Il fatto

L’episodio è avvenuto intorno alle ore dieci presso la sede distaccata dell’Istituto Superiore “Bernocchi”.
Secondo le prime ricostruzioni, l’insegnante, insieme ad altri docenti, sarebbe intervenuto per placare un violento litigio tra tre studenti tutti minorenni tra i 15 e i 16 anni. Uno di questi avrebbe impugnato l’asta metallica del dispenser di un gel disinfettante. Nel parapiglia che ne è seguito avrebbe colpito, in modo involontario, il docente provocandogli una ferita lacero-contusa al capo.
I soccorritori del centodiciotto e le forze dell’ordine, immediatamente giunte sul posto, hanno identificato i giovani coinvolti nell’accaduto.
Nel frattempo, la vittima veniva trasportata in ospedale in ambulanza, in cui ha ricevuto le cure necessarie.
Le sue condizioni, non destando particolari preoccupazioni, veniva infatti dimessa poco dopo.
Le autorità e attendono le decisioni della magistratura in merito alle possibili querele.

Le responsabilità

Il Dirigente dell’Istituto scolastico ha avviato le necessarie procedure interne per stabilire l’esatta dinamica dei fatti e fugare qualsiasi dubbio circa la corretta vigilanza.
Anche i genitori degli alunni sono stati convocati a scuola per valutare l’adozione degli eventuali provvedimenti disciplinari nei confronti dei ragazzi coinvolti nell’episodio.
Il risarcimento del danno in Responsabilità Civile, potrebbe infatti ricadere sulle famiglie dei minori.
La posizione penale dei giovani resta invece legata agli accertamenti dell’autorità giudiziaria e alla presentazione di una formale querela da parte del docente ferito.

Il profilo assicurativo dell’Infortunio

Nel contesto in questione, il quadro assicurativo s’articola su due fronti principali che tutelano sia il docente sia l’istituto scolastico.
L’insegnante ferito è tutelato in primo luogo dall’INAIL, poiché l’evento è configurabile come infortunio sul lavoro avvenuto durante lo svolgimento delle mansioni istituzionali. L’Istituto attiverà la copertura presentando la denuncia d’infortunio entro i termini di legge, allegando il certificato medico rilasciato dal Pronto Soccorso. Questa tutela, nei limiti previsti, copre le spese sanitarie e l’eventuale indennizzo per l’inabilità temporanea o permanente derivante dalla ferita al capo.
L’Istituto scolastico dispone inoltre di una polizza integrativa infortuni, stipulata per ampliare le coperture previste dallo Stato. Questa polizza interviene per risarcire i danni non coperti dall’INAIL.

L’assicurazione della Responsabilità Civile

Il ramo di Responsabilità Civile della polizza integrativa inoltre tutela l’Istituto nel caso in cui venissero ravvisate carenze nell’obbligo di vigilanza. Qualora invece venisse accertata la responsabilità degli studenti, l’Assicuratore potrà comunque rivalersi sulle famiglie dei minori identificati.
Il principio giuridico, noto come “responsabilità genitoriale” ed è strettamente legato al dovere di educazione, sorveglianza e custodia imposto dall’Art. 2048 del Codice Civile.

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Responsabilità civile infortuni scolastici
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Omessa vigilanza nel cambio d’ora: il Tribunale di Bari condanna un’Amministrazione scolastica

Una recente sentenza del Tribunale di Bari, ha condannato una scuola per omessa vigilanza durante il cambio d’ora. Uno studente aveva riportato una frattura nasale scontrandosi con un compagno. L’episodio fa il punto sulla responsabilità della scuola per gli infortuni che avvengono durante i momenti di transizione tra le lezioni.

Il fatto

Alla fine di novembre del 2016, un alunno di seconda media riportò una frattura nasale durante il cambio d’ora all’interno di un’aula priva di docenti. La classe era ubicata in una sede provvisoria per via di alcuni lavori di ristrutturazione che interessavano l’edificio principale. Questa logistica rallentava lo spostamento dei professori, lasciando la sorveglianza di quattro classi a una sola collaboratrice scolastica.
Nonostante il danno, il personale non ha predisposto l’accompagnamento d’urgenza del ragazzo in ospedale. È stata solo la madre a portarlo al Pronto Soccorso dell’ospedale dove venne sottoposto, a un intervento chirurgico per ridurre la frattura. La famiglia avanzò quindi una richiesta stragiudiziale d’indennizzo di circa 13.000 euro, per le spese mediche e il danno morale, senza però ottenere risposte. Per questo motivo la controversia legale è approdata nel 2017 al Tribunale di Bari.
L’Amministrazione scolastica ha quindi chiamato in giudizio, la propria Compagnia assicurativa, alla luce della garanzia di responsabilità civile verso terzi.

La sentenza

Il Tribunale, con la sentenza n. 2762/2026, depositata lo scorso 6 maggio, ha confermato la responsabilità dell’istituto per la mancata vigilanza degli alunni. L’Istituto scolastico non può definire l’incidente imprevedibile o del tutto accidentale. L’Amministrazione ha il preciso dovere di provare la precisa predisposizione di tutte le adeguate misure organizzative. Secondo il giudice, l’assenza di docenti e protocolli scritti configura una chiara negligenza. Sorvegliare quattro classi dalla sola collaboratrice scolastica è stato ritenuto un comportamento insufficiente. Il Ministero deve quindi rispondere del danno secondo la presunzione di colpa stabilita dal Codice Civile.

L’obbligo di prevenzione

L’omessa vigilanza, per il Tribunale di Bari, conferma la responsabilità della scuola. Ai sensi dell’Art. 2048 del Codice civile, l’istituto deve dimostrare di aver adottato preventivamente ogni misura organizzativa idonea a evitare l’evento lesivo. In assenza della prova, la scuola non potrà essere esonerata dal risarcimento.
Il tribunale richiamando le sentenze della Cassazione (Cass. SS.UU. n. 9346/2002 e Cass. n. 18615/2015), ha chiarito che spetta all’Amministrazione dimostrare l’impossibilità di evitare l’evento.
Nel caso specifico la prova liberatoria è mancata perché la scuola non ha dimostrato un’organizzazione adeguata. La collaboratrice scolastica ha dichiarato di non aver mai ricevuto istruzioni scritte su come gestire la sorveglianza durante il cambio d’ora. Il giudice ha quindi stabilito che la sua semplice presenza nel corridoio non garantisse un controllo effettivo sugli alunni. Anche la tesi difensiva dello “scontro accidentale” che indicava come i due alunni si fossero contemporaneamente chinati davanti a un cestino, è caduta per mancanza di testimoni.

La liquidazione del danno

Il perito del Tribunale ha rilevato un’invalidità permanente del 3% unitamente ai periodi di inabilità temporanea. Per il calcolo del risarcimento sono state applicate le tabelle del Tribunale di Milano aggiornate al 2024. Il danno biologico complessivo è stato quantificato in 7.204 euro al valore attuale. A questa cifra vanno aggiunti gli interessi legali e la rivalutazione Istat dal novembre 2016. Il danno morale, richiesto dal legale della famiglia, è invece stato negato poiché mancavano prove specifiche della sofferenza psicologica patita. Il magistrato ha ricordato che nelle microlesioni tale voce non viene mai riconosciuta automaticamente ma d’essere sempre provata.

Il profilo assicurativo

La vicenda chiarisce che la tutela è garantita esclusivamente dalla garanzia di Responsabilità Civile verso terzi stipulata dall’istituto. In questo scenario, infatti, non opera la copertura assicurativa INAIL, poiché quest’ultima interviene solo qualora gli infortuni abbiano un grado di Invalidità Permanente uguale o superiore al 6%. Inoltre, all’epoca dei fatti, le attività protette dall’INAIL, riguardavano esclusivamente quella attività definite pericolose come le ore di educazione fisica o i laboratori. Essendo l’incidente avvenuto durante il cambio d’ora, il danno ricade esclusivamente nell’ambito della Responsabilità Civile dell’Amministrazione scolastica. Conseguentemente è l’Assicuratore privato a rispondere del risarcimento, alla luce della copertura per gli eventi lesivi accaduti all’interno del plesso scolastico.

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Infortunio scolastico: la prova della responsabilità
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Infortunio scolastico durante l’educazione fisica: rigetto della domanda per difetto di prova su dinamica e vigilanza

Due genitori campani hanno portato in giudizio il Ministero dell’Istruzione e del Merito e l’assicurazione scolastica per un infortunio occorso al figlio durante l’educazione fisica.

Il fatto

L’episodio che risale all’aprile 2019, coinvolge un ragazzo di seconda media in una scuola della provincia di Napoli. Durante una partita di pallavolo nel campo scolastico, mentre palleggiava indietreggiando, è caduto violentemente appoggiando entrambi i polsi a terra. La caduta ha causato una frattura metafisaria del radio sinistro e un’infrazione metafisaria del radio destro, lesioni tipiche dell’età evolutiva. Secondo i genitori, la caduta sarebbe stata provocata dal brecciolino presente sulla superficie del campo. Essi hanno quindi richiesto il risarcimento dei danni, sostenendo la responsabilità della scuola per omessa vigilanza degli insegnanti. A sostegno della domanda hanno invocato la responsabilità contrattuale ai sensi degli Artt.  1218 e 2048 del Codice Civile. In subordine, il legale della famiglia ha anche ipotizzato la responsabilità extracontrattuale prevista dagli Artt. 2043 e 2051 del Codice.

Il rigetto della domanda e la posizione del Ministero

Il giudice ha respinto la richiesta dei genitori ma, in via preliminare, ha esaminato il tentativo del Ministero dell’Istruzione di uscire dal processo. Il Ministero infatti sosteneva il difetto di legittimazione passiva, richiamando la copertura INAIL e l’esonero della Responsabilità Civile. Il giudice ha chiarito che l’esonero previsto dall’articolo 10 del D. Lgs. 30 giugno 1965, n. 1124 vale solo per i danni coperti dall’INAIL. Nel caso concreto, il danno biologico, inferiore al 6 per cento, non è indennizzato e conseguentemente, il Ministero resta parte del giudizio.

Le versioni contrastanti sulla dinamica dell’incidente

Nel merito dell’evento, il giudice ha rilevato che la dinamica dell’incidente non è stata provata.
I genitori attribuivano la caduta alla presenza di brecciolino sul campo. Un compagno ha però fornito una versione diversa, parlando di inciampo su un sasso durante il gioco. Il ragazzo, ha riferito la presenza di pietre ai bordi del campo, ma ha escluso il brecciolino. L’alunno ha inoltre descritto che il campo fosse in cemento rosso, ben tenuto e liscio.

Il principio della Cassazione sulla prova dei fatti

Il giudice ha evidenziato l’incompatibilità tra le due ricostruzioni. Il brecciolino è materiale fine, mentre il testimone descrive pietre grandi. Il Tribunale ha quindi richiamto quanto precedentemente contenuto nella sentenza della Corte di Cassazione n. 33392 del 2025. Secondo tale principio, non basta dimostrare che l’infortunio sia avvenuto a scuola ma occorre provare con precisione le precise modalità del fatto concreto. Questo vale sia per la responsabilità contrattuale sia per quella extracontrattuale.

Assenza di prova sull’omessa vigilanza

Il giudice in conclusione afferma che non è stata neanche dimostrata la carenza di vigilanza. Anche seguendo la versione del testimone, non emerge come gli insegnanti presenti al momento dell’episodio avrebbero potuto evitarlo. Manca quindi la prova del nesso tra condotta omissiva e danno.
Per questo motivazioni il Tribunale ha respinto integralmente la domanda. I genitori sono stati condannati a rimborsare le spese legali oltre che i costi della consulenza tecnica d’ufficio.

Il profilo assicurativo

La polizza assicurativa scolastica integra la tutela garantita dall’INAIL rimborsando le spese derivanti da infortuni durante attività didattiche, sportive o parascolastiche. In genere l’Assicuratore rimborsa costi medici documentati, come visite, esami, interventi e fisioterapia, entro i massimali e le eventuali franchigie previste. Di norma include anche gli indennizzi per l’invalidità permanente e la diaria da gesso o ricovero.
Queste coperture operano anche quando non venga riconosciuta la Responsabilità Civile della scuola o del personale. In assenza di responsabilità l’assicurazione interviene esclusivamente per le spese mediche da infortunio distinta dalla responsabilità civile. Responsabilità che richiede la prova di un comportamento colposo del personale oltre che del nesso causale.

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Annullamento viaggi istruzione rimborsi
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Gestione dei Viaggi di Istruzione: profili normativi e tutele assicurative in caso di annullamento

Alcune famiglie degli studenti del nostro Istituto vorrebbero chiarimenti circa la gestione dei rimborsi in caso di annullamento qualora il contesto globale rendesse impossibile lo svolgimento del Viaggio d’Istruzione. Inoltre alcuni genitori ci chiedono se è possibile annullare un Viaggio per motivi precauzionali, vedendosi riconosciuto dall’Assicuratore il risarcimento?

In fase di adesione a un viaggio scolastico è consigliabile porre una certa attenzione alle regole sui rimborsi nel caso di mancata partenza. Esistono condizioni precise per recuperare le somme versate in caso di annullamento improvviso. Il quadro normativo tutela i partecipanti solo in presenza di eventi personali o generali straordinari, documentati e imprevedibili al momento dell’adesione. Comprendere queste distinzioni evita malintesi tra famiglie, Istituti scolastici, Agenzie di viaggio e Assicuratori. La chiarezza informativa rappresenta quindi la base di una gestione serena e consapevole.

Il contesto internazionale

Il Ministero degli Esteri monitora costantemente i livelli di sicurezza internazionale tramite il portale dedicato ViaggiareSicuri. Qualora venga emesso uno Sconsiglio Ufficiale, la situazione diventa una circostanza inevitabile e straordinaria. In questo scenario, il viaggiatore, può annullare il viaggio senza pagare nessuna penale. Le Agenzie di Viaggio e/o i Tour Operator sono tenuti quindi a garantire il rimborso integrale della quota pagata. Tale norma si applica anche ai viaggi di istruzione organizzati dalle scuole. L’avviso deve comunque rendere il soggiorno impossibile o comunque gravemente compromesso.
A maggior tutela dell’Istituto, in fase di contratto, dovrà comunque essere chiaro che, per le restituzione delle somme, non potranno prevedere Voucher ma esclusivamente bonifico bancario.

Malattia e infortuni degli studenti partecipanti

La salute del partecipante costituisce il secondo caso previsto per ottenere la restituzione delle somme pagate. La polizza integrativa stipulata dall’Istituto, di norma, copre gli infortuni o le malattie improvvise occorsi prima della partenza. In questo caso l’Assicuratore risarcirà l’eventuale penale applicata dall’Agenzia di Viaggio o dal T.O. Questa protezione vale anche per eventi avvenuti al di fuori delle attività scolastiche ordinarie. È importante tuttavia sottolineare che per ottenere il risarcimento, la famiglia dovrà comunque aver già saldato l’intero costo del viaggio prima della partenza e prima dell’infortunio o della malattia che impediscano la partecipazione. Risulta inoltre fondamentale produrre una regolare certificazione medica che attesti l’impossibilità a partire. Senza tale documento, l’assicuratore non potrà procedere al risarcimento.

Limitazioni e casi di annullamento volontario

Al di fuori delle due situazioni citate, la rinuncia al viaggio viene considerata una scelta puramente volontaria. In tali circostanze, né l’Assicuratore né l’Organizzatore (Agenzia di viaggio o T.O.) sono obbligati a rimborsare il partecipante. Le Agenzie di viaggio applicheranno quindi regolarmente le penali previste dai contratti sottoscritti inizialmente che non saranno risarciti dall’Assicuratore. È essenziale perciò valutare bene ogni decisione prima di comunicare l’annullamento ufficiale alla segreteria. In questi casi la responsabilità finanziaria ricade interamente sul partecipante qualora non sussistano motivi di forza maggiore.

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